文丨刘艳辉
期末未到，政策已至。
近日千金策略，教育部办公厅印发《关于进一步加强中小学日常考试管理的通知》，要求减少日常考试测试频次、提升日常考试质量、优化考试结果应用等，回应了长期以来社会各界对于中小学考试过多过频等问题的关切和期盼。
考试作为检验学情教情的重要方式，其必要性和重要性毋庸置疑。不容回避的是，近年来部分地方和学校的做法逐渐偏离了育人初衷：有的周考、月考、单元考试等层层加码，“三天一小考，五天一大考”成为常态；有的考试命题超标超纲、难度较大，“学的是一粒沙，考的是撒哈拉”叫人无奈；更有甚者，按考试结果给学生调整分班、排座位、“贴标签”……这种简单以考试结果片面评价学生学习的做法，导致教育功利化倾向愈演愈烈，“闻考色变”成为校园里不容忽视的现象。
考试、做题只是手段，而非终极目的。然而，在教育“内卷”裹挟下，本末倒置的考试乱象不仅带来了不必要的学业负担，强大的应考压力更催生了一系列成长难题。比如，“小眼镜”低龄化、高发化，每10名儿童青少年中约有7人近视。同时，学生心理健康问题日益突出，10%-40%的学生都不同程度存在考试焦虑。更令人痛心的是，近年来我国青少年自伤、自杀风险居高不下，沉重的学业压力正是其中的主要诱因。
两个月前，教育部办公厅印发《进一步加强中小学生心理健康工作十条措施》，放在首位的就是有效缓解学生考试升学焦虑，其中同样提出了“规范考试管理，减少日常测试频次，合理设置考试难度，不得以考试成绩对学生进行排名”的明确要求。两份政策的相继出台形成呼应，体现出国家层面对于考试异化的清醒认知，也再次说明考试乱象已经到了非改不可的地步。
以考试管理的“小切口”，推动育人方式“大变革”。《通知》围绕切实减轻学生过重的考试负担和学业压力，提出七方面重点任务20条具体举措，构建起从明确管理职责到压减考试频次、从严格命题管理到强化审核把关、从优化结果应用到强化保障能力等全流程管理体系。其中，小学一二年级不进行纸笔考试，义务教育阶段其他年级由学校每学期组织一次期末考试，初中年级可适当安排一次期中考试，普通高中学校要严格控制考试次数，更是瞄准了痛点难点。这些举措对症下药、靶向施策，为纠偏“一言不合就考试”提供了指引，让考试回归到诊断学情教情、改进教育教学的本源功能成为可能。
政策出发点是好的，能不能落地落实是关键。不可否认，“唯分数论”的评价导向具有强大的惯性，政策执行中，家长难免会出现“上有政策、下有对策”的隐忧——考试可能更加隐蔽或转入“地下”，个别学校也可能悄然把考试压力转移到家长身上。要想从根源上破解，除了在“评”的环节发力，更要推动“教”和“学”协同变革，统筹处理好考试、作业、日常评价、质量监测等方面关系，多管齐下、统筹施策，切实改善基础教育生态，进而形成减负增效的良性循环。
【作者】 刘艳辉千金策略
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